近年來(lái),濮陽(yáng)市華龍區(qū)檢察院圍繞最高檢提出的“行政檢察重在強(qiáng)化履職,實(shí)現(xiàn)有力監(jiān)督”要求,堅(jiān)持做強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作,實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。
個(gè)案監(jiān)督與類(lèi)案監(jiān)督并重
濮陽(yáng)市華龍區(qū)檢察院聚焦行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作,強(qiáng)化與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,推動(dòng)情況通報(bào)、線(xiàn)索發(fā)現(xiàn)、案件移送等工作常態(tài)化、制度化;通過(guò)調(diào)取法院行政非訴執(zhí)行卷宗,對(duì)部分案件存在未窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施、違法終結(jié)執(zhí)行等問(wèn)題,依職權(quán)立案5件,制發(fā)檢察建議5份;針對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的超期未申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行、違法撤回執(zhí)行申請(qǐng)、違法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等問(wèn)題,依職權(quán)立案23件,制發(fā)檢察建議23份;針對(duì)行政機(jī)關(guān)工作中存在的普遍性、多發(fā)性問(wèn)題,及時(shí)梳理并發(fā)出類(lèi)案監(jiān)督工作檢察建議,延伸監(jiān)督觸角。
一體化辦案與釋法說(shuō)理并重
該院不斷完善行政爭(zhēng)議化解機(jī)制,與區(qū)政府、區(qū)法院聯(lián)合建立信息共享、協(xié)作配合機(jī)制,深化溯源治理;全面落實(shí)一體化辦案機(jī)制,明確刑事檢察、控告申訴等部門(mén)與行政檢察部門(mén)在案件信息共享、案件協(xié)查等方面的職責(zé)定位;針對(duì)被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的被處罰人,通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、協(xié)商會(huì)議等方式,把事說(shuō)清、把理講透、把法釋明,多維度分析被處罰事由,著力消除行政處罰“打白條”現(xiàn)象。
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與社會(huì)治理并重
今年以來(lái),該院積極開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督和社會(huì)治理類(lèi)普遍監(jiān)督,開(kāi)展“清理整治違法占地”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),督促行政機(jī)關(guān)查處違法占地行為,辦理耕地保護(hù)案件8件,發(fā)出檢察建議6份,實(shí)質(zhì)性化解兩件;開(kāi)展“護(hù)航市場(chǎng)主體發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),針對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)的情況制發(fā)檢察建議,并及時(shí)進(jìn)行“回頭看”。在審查一起強(qiáng)制拆遷案件時(shí),該院發(fā)現(xiàn)轄區(qū)行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行土地拆遷過(guò)程中存在同類(lèi)違法行為,遂向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出社會(huì)治理類(lèi)檢察建議;對(duì)2019年以來(lái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域案件進(jìn)行梳理調(diào)研,對(duì)行政行為程序違法、行政裁量權(quán)隨意使用、行政決定程序違法變更等問(wèn)題,撰寫(xiě)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,分析問(wèn)題成因,及時(shí)向轄區(qū)政府提出改進(jìn)建議,得到充分肯定。