2023年以來,清豐縣檢察院立足司法實踐能動探索,以刑事案件輕罪治理為著力點,積極落實“高質(zhì)效辦好每一個案件”要求,堅持“輕重有別+綜合履職+數(shù)字賦能”,有效推動輕罪治理取得實效。
堅持多管齊下 提升輕罪案件辦理質(zhì)效
清豐縣檢察院建立刑事案件輕罪案件分類和繁簡分流處理機制,組建“輕罪案件”辦案團隊,重點審查案件事實清楚、證據(jù)充分的危險駕駛、交通肇事等輕微刑事案件。辦案中,該院聯(lián)合縣法院、縣公安局開辟簡案快調(diào)快處、快辦快審?fù)ǖ溃约薪y(tǒng)一審查起訴、集中審理等方式,及時定分止?fàn)?,切實提升辦案效率。為提升刑事和解質(zhì)量,輕罪案件移送起訴后,檢察官實時跟進調(diào)解工作,采取“認(rèn)罪認(rèn)罰+公開聽證+司法救助”全流程矛盾化解方式,將釋法說理貫穿于辦案全過程各環(huán)節(jié),既把“事理”查清,也把“法理”講明,著力提升司法公信力。該院還以個案為切入點,深入剖析同類案件反復(fù)發(fā)生的根本原因,將審查視野從事實認(rèn)定、法律適用延伸至社會治理痛點、難點,真正實現(xiàn)“以個案推類案、以類案保公正”的司法目標(biāo)。
堅持綜合履職 完善輕罪案件辦案機制
清豐縣檢察院積極適用輕微刑事案件賠償保證金制度,將賠償保證金、退出違法所得保證金、罰金繳納保證金均納入可提存范圍,明確提存金數(shù)額計算方式、差額處理原則,并制作保證金提存申請書、告知書等文件,規(guī)范提存過程。該院充分借助縣綜治中心、縣聯(lián)調(diào)委及基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)、村(社區(qū))的力量,因人因地因事搭配“一線干群+鄉(xiāng)賢達人+專業(yè)力量+明白親屬”的評理說事團,將評理說事點設(shè)在群眾活動區(qū)域,推動矛盾糾紛在一線解決。該院強化行刑反向銜接,對內(nèi)制定《行刑反向銜接工作內(nèi)部協(xié)作實施意見》,促進內(nèi)部一體化履職;對外聯(lián)合相關(guān)單位會簽《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》,建立信息共享、案情通報、線索移送等工作機制,推動刑事處罰和行政處罰無縫銜接。
堅持?jǐn)?shù)字賦能 創(chuàng)新輕罪案件治理模式
清豐縣檢察院利用數(shù)字模型,提升監(jiān)督質(zhì)效,善用、活用、用足檢察內(nèi)部數(shù)據(jù),對辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行建模分析,提取數(shù)據(jù),檢索輕傷害案件。該院努力打破數(shù)據(jù)壁壘,借助公安機關(guān)平臺全面排查2019年以來相關(guān)案件,再與檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)受理移送人員數(shù)據(jù)進行比對,篩查糾漏、撤案線索,確?!皰彀浮鼻謇碣|(zhì)效。
同時,該院堅持輕罪案件“非羈押為主、羈押為輔”的原則,會同縣公安局推行“非羈碼”微信小程序,對被監(jiān)管人的表現(xiàn)進行線上實時監(jiān)管,輔助辦案機關(guān)分析研判非羈押人員在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間的現(xiàn)實表現(xiàn),提高監(jiān)管水平。2023年以來,該院訴前羈押率同比降低11.07個百分點,取得了良好效果。