□ 本報(bào)記者 趙紅旗
□ 本報(bào)通訊員 王建華 齊心悅
“把信息往模板里一填就行了，既規(guī)范又方便！”7月28日，家住河南省鄲城縣李樓鄉(xiāng)的大學(xué)生李某到村委會(huì)開(kāi)具《在校學(xué)生參加本村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)證明》，不到三分鐘就辦好了。
而過(guò)去，需要提前擬好證明內(nèi)容，再按程序報(bào)批，不僅繁瑣，還存在證明內(nèi)容不規(guī)范等問(wèn)題。
如今，在鄲城縣農(nóng)村，村級(jí)組織開(kāi)具證明的式樣、辦理程序全部進(jìn)行了統(tǒng)一。之所以發(fā)生這樣的變化，得益于鄲城縣人民檢察院檢察建議的推動(dòng)。
“我什么都不知道，銀行賬戶(hù)就被凍結(jié)，錢(qián)也被劃走了。沒(méi)人聯(lián)系過(guò)我，怎么就能說(shuō)我下落不明呢？”2024年7月18日，李某向鄲城縣檢察院申請(qǐng)民事監(jiān)督。
原來(lái)，2022年，某公司持一份由李某為其兄擔(dān)保的還款計(jì)劃書(shū)到法院起訴李某，要求其承擔(dān)99萬(wàn)元擔(dān)保債務(wù)，法院因聯(lián)系李某未果，赴其所在村調(diào)查，村委會(huì)在未調(diào)查清楚的情況下出具李某下落不明的證明，法院據(jù)此，公告送達(dá)并缺席判決、公告判決，最后進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。
鄲城縣檢察院民行檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人王養(yǎng)鵬實(shí)地走訪(fǎng)了解到，村干部也承認(rèn)“開(kāi)證明時(shí)確實(shí)沒(méi)核實(shí)”。2024年10月9日，鄲城縣檢察院對(duì)村委會(huì)亂開(kāi)證明一事立案調(diào)查。同時(shí)，為預(yù)防類(lèi)似虛假證明擾亂司法活動(dòng)，鄲城縣檢察院決定開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。
2024年10月12日，鄲城縣檢察院就原審中李某被“下落不明”的問(wèn)題，向法院發(fā)出再審檢察建議。法院?jiǎn)?dòng)再審程序后，依法撤銷(xiāo)原審判決，駁回某公司的訴訟請(qǐng)求。
鄲城縣檢察院對(duì)近年來(lái)辦理的民事監(jiān)督案件篩查發(fā)現(xiàn)，有的村委會(huì)在開(kāi)具證明時(shí)，存在調(diào)查核實(shí)不嚴(yán)、隨意性大等問(wèn)題，且村委會(huì)公章管理不規(guī)范、隨意放置。針對(duì)村級(jí)組織開(kāi)具證明存在的問(wèn)題，鄲城縣檢察院召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及縣民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)表意見(jiàn)，共商決策。聽(tīng)證人員一致認(rèn)為，要明確村委會(huì)開(kāi)具證明事項(xiàng)的相關(guān)程序。
2024年10月25日，鄲城縣檢察院向縣民政局制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議。鄲城縣民政局成立6個(gè)調(diào)查組，深入每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處督促整改落實(shí)。
近日，鄲城縣委組織部、縣民政局聯(lián)合出臺(tái)《村級(jí)組織證明事項(xiàng)辦事指南》，明確14項(xiàng)“正面清單”由村級(jí)組織開(kāi)具，20項(xiàng)“負(fù)面清單”不能由村級(jí)組織開(kāi)具，并對(duì)證明式樣、辦理程序進(jìn)行統(tǒng)一。
