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2020年9月23日，周口市中級人民法院在院二樓多功能會議室召開服務保障民營企業(yè)發(fā)展營造法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。黨組成員、副院長溫新征同志出席新聞發(fā)布會并向社會通報法院近期工作情況。新聞發(fā)布會由黨組成員、政治部主任張冬梅主持。
就周口市兩級法院如何維護好民營企業(yè)健康發(fā)展，保護好企業(yè)家合法權益，溫新征副院長從四個方面向社會作了簡要通報。
一是切實提升政治站位服務保障民營企業(yè)健康發(fā)展。周口市中級人民法院黨組按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署，立足審判執(zhí)行工作實際，相繼采取了一系列支持企業(yè)復工復產的政策措施，妥善審理與疫情有關的企業(yè)破產案件，努力維護市場交易秩序，對與疫情防控有關的案件糾紛，依法優(yōu)先、快速審理，全力支持企業(yè)復工復產。在職能范圍內，盡全力幫助企業(yè)排憂解難，幫助民營企業(yè)和企業(yè)家們渡難關、育新機、開新局，為我市經濟穩(wěn)定發(fā)展提供了堅定的司法支持和保障。
二是積極采取措施努力營造安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。依法公正高效處理好涉企刑事案件。努力提高民商事審判質效，確保企業(yè)權益受到侵害能夠及時救濟。注重推動行政審判實質化解。揭牌成立行政爭議實質化解律師工作室，通過專業(yè)律師進駐工作室，積極參與協(xié)調化解工作，有效地化解矛盾糾紛，助力社會治理現(xiàn)代化建設，打造獨具特色的“周口品牌”。執(zhí)行工作中注重保護中小投資者合法權益，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動的不良影響。
三是牢固樹立司法為民情懷加快推進服務型法院建設。進一步健全工作制度，建立健全溝通聯(lián)絡常態(tài)化開展機制，深入推進案件繁簡分流，促進涉民營企業(yè)案件快審、快執(zhí)，減輕企業(yè)家訴訟負擔，深入企業(yè)做好普法宣教工作，切實提高企業(yè)法律風險防控意識和能力，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。進一步加大信息化的建設和應用,全面推進網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費，調解、證據(jù)交換、庭審、宣判、送達等在線訴訟活動，有效滿足人民群眾多元化司法需求。
四是持續(xù)加強隊伍建設打造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤?/span>堅持政治引領，抓黨建帶隊建促審判，引導廣大法官進一步增強大局意識、服務意識、責任意識，切實提升思想自覺和行動自覺，以優(yōu)良的作風為民營企業(yè)健康發(fā)展提供有力的司法保障。強化干警能力建設，切實提高干警能力水平促進案件質效提升。持續(xù)抓好黨風廉政建設，堅持以零容忍的態(tài)度嚴肅查處利用審判執(zhí)行權侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益的行為。
隨后，周口市中級人民法院民三庭庭長朱新章向社會發(fā)布了蓮花健康產業(yè)集團股份有限公司、河南圣力路橋有限公司、河南亞華安全玻璃有限公司三起破產重整典型案例。
最后，溫新征副院長和朱新章庭長就媒體記者所關注的如何提高涉企案件質量、如何建立良性互動、如何強化考核督導等多個方面的問題，耐心回答記者提問。
河南法制報、河南電視臺、大河報、映象網(wǎng)、人民法治、東方今報、法制與新聞、周口日報、周口電視臺、中華龍都網(wǎng)等眾多媒體記者參加了新聞發(fā)布會。
典型案例
蓮花健康產業(yè)集團股份有限公司破產重整案
基本案情： 蓮花健康產業(yè)集團股份有限公司（以下簡稱“蓮花健康”）成立于1998年，并于同年在上海證券交易所掛牌上市，主營業(yè)務為味精和雞精等調味品、復合肥系列、植物蛋白系列和小麥面粉系列產品的生產銷售。作為國內在產味精生產商中歷史最為悠久的企業(yè)，打造了“蓮花”這一調味品行業(yè)的標志性品牌。受整體經濟下行、市場銷售萎縮、融資困難等不利因素影響，蓮花健康發(fā)生嚴重的經營困境和債務危機。經審計，2017年度、2018年度該公司凈利潤均為負值。如2019年不能實現(xiàn)扭虧為盈及凈資產轉正，公司將面臨股票暫停上市和退市的風險。經債權人申請，2019年10月15日，周口市中級人民法院裁定受理蓮花健康破產重整一案。
審理情況： 在案件受理前期，周口市中級人民法院及時組織債權人、債務人進行聽證，并與職工代表進行座談，基本了解職工對重整的期望。本案采用管理人管理模式，組織召開了蓮花健康重整案接管會議，接收管理人提交的接管工作報告。2019年11月20日，2019年12月16日，召開第一次、第二次債權人會議及出資人組會議，分別通過了重整案財產管理方案、重整計劃草案。周口市中級人民法院于2020年3月4日裁定終結蓮花健康重整程序。
典型意義： 蓮花健康是在深陷債務危機、經營困境及歷史冗員負擔沉重等多重困境下進入破產重整程序。該案通過資本公積金轉增股本引入投資人的模式進行重整紓困，化解了債務危機并對職工進行了妥善安置，為類似企業(yè)化解困境探索了一條可行之路。其典型意義如下：
一是創(chuàng)新設計小額債權清償制度。在重整計劃制定過程中，根據(jù)債權人結構及特點，在全面提升普通債權清償比例的基礎上，有針對性地設計了小額債權清償安排，最大限度地保護了廣大債權人的合法權益，清償職工債權總額超過8.4億，約占償債資金總額的80%，為重整期間公司經營穩(wěn)定及后續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
二是重整、安置、經營“三同步”。鑒于蓮花健康嚴重的歷史冗員負擔，在全面調查職工債權及基本情況的基礎上，將企業(yè)司法重整與職工安置工作有機結合、協(xié)調推進，對7000余名職工妥善安置，保障近20000余名職工利益。在受理重整申請后，周口市中級人民法院立即函告相關法院中止訴訟、執(zhí)行程序，解除財產保全措施，妥善保護蓮花健康核心資產安全，批準蓮花健康在管理人的監(jiān)督下繼續(xù)營業(yè)，有效維持企業(yè)在重整期間的正常生產和運行管理。
三是引入資產管理公司、地方政府投資平臺參與重整。在周口市中級人民法院及地方政府的指導下，以市場化、法治化為重整基本原則，在不調整現(xiàn)有股東存量股的基礎上，通過資本金轉增股本引入具有綜合實力背景的重整投資人，對資產、負債、股權及經營進行一攬子安排，為公司注入流動性資金并幫助公司全面恢復主營業(yè)務、提升可持續(xù)經營能力。
四是重整效果已達到多方共贏目的。本案審理期間，重整效果在股價上已得到體現(xiàn), 蓮花健康股票價格穩(wěn)步攀升。蓮花健康已獲得新生，繼續(xù)保留上市公司地位，繼續(xù)為地方經濟和社會發(fā)展貢獻力量。
河南圣力路橋有限公司破產重整案
基本案情： 2020年1月19日，周口市中級人民法院成功審結河南圣力路橋有限公司（以下簡稱圣力路橋）破產重整案，這是我市歷史上第一家順利終止重整程序的具有國家一級資質大型建筑施工行業(yè)的民營企業(yè)案件。 圣力路橋于1999年7月27日經周口市西華縣市場監(jiān)督管理局批準成立，企業(yè)類型為有限責任公司（自然人投資或控股）。公司注冊資本50000萬元，經營范圍為道橋、隧道、水利水電、市政工程建筑、房地產開發(fā)經營等三十多項。該公司現(xiàn)擁有公路工程施工總承包一級、公路路面工程專業(yè)承包一級、公路路基工程專業(yè)承包一級三個國家一級資質證書，并在福建、云南、新疆、河南等多地完成典型道路工程項目二十余個。由于大量工程款無法在短期內收回，導致公司現(xiàn)金流中斷，銀行到期貸款無法支付，公司經營陷入停頓，2019年6月10日我院根據(jù)圣力路橋的申請，依法作出（2019）豫16破申5號民事裁定書，裁定受理對其進行重整。截止第一次債權人會議前共申報有336筆債權合計款7.58億元。
審理情況： 該重整案件由我院民七團隊依法組成合議庭進行審理，并由我院指定北京德恒（鄭州）律師事務所和河南箕城律師事務所聯(lián)合擔任管理人，于2019年8月21日由我院主持召開了圣力路橋第一次債權人會議，2020年1月8日召開圣力路橋第二次債權人會議，該兩次債權人會議全程得到了西華法院的大力配合和支持。 重整期間，管理人在我院的依法監(jiān)督下，嚴格遵照《中華人民共和國破產法》的相關規(guī)定履行職責。一方面做好與重整程序相關的各項工作，包括接管債務人企業(yè)、接收債務人財產、開展資產調查清理、債權申報受理和審查、籌備債權人會議等，協(xié)助審計機構和評估機構對公司進行財務審計和資產評估等；另一方面積極請求相關法院解除對債務人的所有保全及執(zhí)行措施，為債務人恢復經營創(chuàng)造條件。
典型意義： 本案在法定審限內審結，系通過債權人四個表決組表決通過重整計劃草案并終止重整程序，達到了以下法律效果：
一、圣力路橋法律主體不變。經重整成功后的河南圣力路橋有限公司仍是有效存續(xù)的獨立法人。
二、圣力路橋的經營業(yè)務將重新部署和整合，從而提高企業(yè)經營效益和盈利能力，為各類債權能夠依據(jù)重整計劃獲得最終清償?shù)於ɑA。
三、圣力路橋將在重整計劃執(zhí)行過程中穩(wěn)中求增，逐步提升整體經營收入，以獲取最大經濟效益，依據(jù)重整計劃支付破產費用、共益?zhèn)鶆眨鍍斮彿總鶛?、擔保債權、職工債權和普通債權?
四、重整計劃執(zhí)行期間，法院受理債務人重整申請之前產生的所有債務，債權人只能依據(jù)生效的重整計劃獲得清償。圣力路橋的債權人按本重整計劃所確定的清償方案受償后，自重整計劃執(zhí)行完畢時起，圣力路橋將對按照本重整計劃草案減免的債務不再承擔任何清償責任。
五、債權人未依照相關法律規(guī)定申報債權的，在重整計劃執(zhí)行期間不得行使權利;在重整計劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權的清償條件行使權利。
河南亞華安全玻璃有限公司破產重整案
基本案情： 河南亞華安全玻璃有限公司（簡稱亞華玻璃）是一家擋風玻璃加工與銷售為一體的生產企業(yè)，該公司于2006年11月成立，經過多年發(fā)展，成長為河南省知名的玻璃制造行企業(yè)。由于后期盲目擴張，固定資產投資過大，對外負債較高，財務成本較大，銀行抽貸嚴重，并深受企業(yè)融資互保拖累等原因，導致企業(yè)資金鏈斷裂，生產經營陷入困境。在2018年4月18日鹿邑縣人民法院正式受理司法重整案之前，負債高達6億左右，涉及130多家債權人且民間債權人居多，拖欠600余名職工工資金額高達560余萬，維穩(wěn)壓力較大，身負數(shù)十起訴訟案件，各債權人亟待執(zhí)行，可謂“命懸一線”。為了穩(wěn)定鹿邑當?shù)氐慕鹑?、經濟秩序，為了穩(wěn)定職工的就業(yè)，為了拯救具備重整價值的企業(yè)，鹿邑縣人民法院勇于擔當裁定受理亞華玻璃的重整申請并依法指定管理人。
審理情況：
在地方政府的指導下，在管理人的辛勤工作下，亞華玻璃完成了債權申報審查、資產調查、債權清收、職工債權調查與公示、財務審計、資產評估、償債能力分析、重整計劃草案制定與表決、多次召開債權人會議等一系列復雜且艱難的工作。
為了幫助危困企業(yè)解決因債權債務引發(fā)的企業(yè)經營運作困難，為破產企業(yè)涅槃重生創(chuàng)造有利條件，法院確定“破產不停產”的思想，緊緊圍繞企業(yè)資金、技術、職工、供應商、市場等要素提出決策方案，通過對外承包生產線的方式維持生產經營，整個重整期間生產不停、管理不亂、員工不散，保證企業(yè)各項核心資源的延續(xù)，為亞華玻璃早日復產奠定堅實的基礎。
為有效化解矛盾、解決難題，為達到重整成功的目的，鹿邑縣人民法院能動化解難題，充分發(fā)揮債權人作用，自我拯救、自我重整，以大股東讓渡股份的原則對出資人權益進行調整，增加企業(yè)活力，完善公司治理結構，保障企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，徹底擺脫經營及債務困境。亞華公司以資產評估值總額為基數(shù)，為出資人保留5%的股份，剩余股份全部讓渡給債權人，經反復征求意見同意債權股的債權人共計60人，涉及債權金額高達1.9億元，對有財產擔保債權和職工債權以現(xiàn)金方式優(yōu)先全額清償，對普通債權人5萬元及以下的債權以現(xiàn)金支付全額清償，對其他普通債權最大限度提高償債的比例進行清償，讓亞華玻璃的各類債權人、職工權益得到有效保障，有效地化解了金融風險，維護了社會穩(wěn)定。
典型意義： 本案是法院主動化解矛盾，解決債權債務問題，維護社會穩(wěn)定，積極挽救有重整價值的危困企業(yè)，推進破產重整企業(yè)順利復工復產的案例。維護社會秩序穩(wěn)定和市場主體救治，是統(tǒng)籌疫情防控和促進經濟社會發(fā)展的客觀要求，本案法官通過積極推進破產重整工作，依法批準重整計劃草案，有效幫助企業(yè)渡過難關，為企業(yè)恢復生產、復工復產掃除了障礙，助力企業(yè)早日煥發(fā)生機，為地區(qū)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻力量。
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