9月26日，河南省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過了《河南省警務輔助人員條例》，該條例將自2021年1月1日起施行，對輔警的招聘、職責、權利義務與保障等均作出明確規(guī)定。

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【問題1】輔警的概念是啥?

明確：為警務活動提供輔助支持、非人民警察身份

在日常生活中，輔警對于維護社會公共秩序起到了不可或缺的作用。那么，到底怎樣的人員才能稱為輔警?

《條例》第三條明確，本條例所稱警務輔助人員(以下簡稱輔警)，是指根據社會治安形勢發(fā)展和公安工作實際需要，面向社會招聘，為公安機關日常運轉和警務活動提供輔助支持的非人民警察身份的人員。輔警按照職責分為勤務輔警和文職輔警。

值得注意的是，我們日常所見的治安聯(lián)防員、治安志愿者、護村隊、護校隊等社會群防群治カ量，以及在公安機關從事膳食、保潔、保安等后勤服務工作的人員，不屬于輔警。

不過，由于該條例已清晰界定了哪些主體屬于輔警，所以不屬于輔警的內容在最后的表決稿中，被予以刪除。

輔警應該如何開展工作?條例草案此前表述為“輔警應當在公安機關及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開展警務輔助工作。”

而最終的表決稿刪去了上述表述，明確：“輔警應當按照國務院有關規(guī)定履行職責。輔警依法履行職責的行為受法律保護，其后果由所在公安機關承擔?！?/span>

【問題2】輔警的工資、福利錢從哪兒來?

明確：縣級財政予以保障

輔警的工資、福利，是大家關注的重點。能以法規(guī)的形式，為輔警的工資來源予以保障，對于維護該群體權益意義重大。

對此，條例明確，縣級以上人民政府應當將輔警的薪酬福利、表彰獎勵、裝備被裝、教育訓練和日常管理等所需費用列入本級財政預算。

縣級以上人民政府公安機關負責輔警管理工作?？h級以上人民政府財政部門負責輔警經費保障工作。

【問題3】輔警招聘多少人，誰來定?

明確：用人額度需報省政府批準

輔警雖然并非人民警察身份，但其招聘也不能“隨便”。條例單設一章，明確了輔警的招聘原則、招聘流程、招聘條件等。

其中，條例明確，省人民政府公安機關會同同級人力資源和社會保障、財政等部門，研究制定公安機關輔警用人額度管理辦法，報省人民政府批準后實施。全省輔警用人額度核定和調整，報省人民政府批準。