新華社北京1月31日電（記者嚴賦憬）國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局近日印發(fā)《公共數(shù)據(jù)資源授權運營實施規(guī)范（試行）》，明確授權運營應把握的主要原則和實施路徑，為規(guī)范化開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營提供指引。
實施規(guī)范明確了授權運營工作中“管理機構”“實施機構”“運營機構”等核心主體的概念和責任邊界，明確授權數(shù)據(jù)的安全管理要求，以及授權側、運營側、管理側各類主體的權利義務。此外，實施規(guī)范強化對關鍵環(huán)節(jié)的管理，明確授權條件、運營模式、退出機制等，推動有條件的地區(qū)或部門做到管運適度分離。
公共數(shù)據(jù)資源授權運營是一項創(chuàng)新性的制度安排。國家數(shù)據(jù)局有關負責人表示，各地區(qū)各部門在工作開展中要做好授權運營情況、公共數(shù)據(jù)產品和服務清單的披露，明確反壟斷、反不正當競爭要求，鼓勵公平競爭，構建良好的數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展生態(tài)；同時按照“誰投入、誰貢獻、誰受益”原則，建立合理的收益分配機制和利益調節(jié)機制，激發(fā)數(shù)據(jù)提供單位和運營機構開展授權運營的動力，并突出公共數(shù)據(jù)的公益屬性，降低全社會的用數(shù)成本。
