黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》對(duì)“完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系”作出專章部署，明確提出“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”，彰顯涉外法治在中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中的重要地位和對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障作用。必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化法治領(lǐng)域改革的重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確全面理解加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的重大意義。
加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平對(duì)外開放的必然要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，高水平對(duì)外開放持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)更加緊密、更加廣泛地與世界聯(lián)系在一起，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，比以往任何時(shí)候都更需要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治、加強(qiáng)涉外法治體系和能力建設(shè)。
加強(qiáng)涉外法治建設(shè)是維護(hù)開放安全、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視涉外法治建設(shè)，運(yùn)用法治方式維護(hù)國(guó)家和人民利益能力明顯提升。近年來(lái)我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，涉外法治建設(shè)仍面臨較大挑戰(zhàn)。一方面，面對(duì)一些霸權(quán)國(guó)家打著“法治”旗號(hào)實(shí)施單邊制裁、干涉、“長(zhǎng)臂管轄”，我國(guó)防備體系和有效阻斷機(jī)制仍需健全，涉外法治之“盾”還未完全鑄好；另一方面，在運(yùn)用法治手段維護(hù)國(guó)家權(quán)益、統(tǒng)籌開放和安全方面，我國(guó)還存在制度供給不足的問(wèn)題，涉外法治之“矛”亟待加快打造。在此背景下，加快補(bǔ)齊涉外法治的短板、加速構(gòu)建系統(tǒng)完備的涉外法治體系，是當(dāng)下我國(guó)法治建設(shè)的重中之重。
為全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)的部署要求，應(yīng)在以下幾個(gè)領(lǐng)域加快步伐，推動(dòng)形成系統(tǒng)完備、攻防兼?zhèn)涞纳嫱夥ㄖ误w系。
加快涉外立法工作戰(zhàn)略布局。構(gòu)建積極、開放的進(jìn)取型涉外法治體系，系統(tǒng)解決涉外法治制度供給不足的問(wèn)題，全面構(gòu)建維護(hù)國(guó)家權(quán)益和推進(jìn)高水平對(duì)外開放的“涉外法治之本”。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從戰(zhàn)略上和全局上系統(tǒng)謀劃和一體推進(jìn)，更加注重立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)等各環(huán)節(jié)的相互促進(jìn)和相互銜接，形成涉外法治工作大協(xié)同格局。
堅(jiān)持立法先行、立改廢釋并舉。形成系統(tǒng)完備、規(guī)則完善的涉外法律法規(guī)體系，不斷夯實(shí)“涉外法治之基”。要根據(jù)急用先行的原則，有重點(diǎn)、分步驟地通過(guò)制定新法和修法、釋法以及廢除不合時(shí)宜的法律規(guī)定，加快建立公開透明、系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，為推進(jìn)高水平對(duì)外開放提供法制保障。
建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實(shí)施體系。提升涉外執(zhí)法司法效能，加快構(gòu)建“涉外法治之體”。要注重提升涉外執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法實(shí)踐中提高我國(guó)涉外法律法規(guī)的透明性、穩(wěn)定性，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，及時(shí)公布反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”典型執(zhí)法案件，使我國(guó)反制類法律真正發(fā)揮效用，有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。要加快涉外司法解釋的制定，推動(dòng)完善涉外民事法律關(guān)系中當(dāng)事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度，審結(jié)一批具有規(guī)則意義、國(guó)際影響重大、推進(jìn)法治進(jìn)程的典型涉外案例，為涉外法治建設(shè)提供司法護(hù)航。
積極參加和引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定。提高中國(guó)影響國(guó)際法規(guī)則形成和完善的話語(yǔ)權(quán)、影響力，推進(jìn)全球治理體系改革、促進(jìn)全球法治，打造維護(hù)國(guó)家權(quán)益和推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“涉外法治之翼”。要堅(jiān)定法治自信，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際規(guī)則制定和解釋、適用的“全鏈條”參與，更加重視發(fā)揮中國(guó)實(shí)踐對(duì)國(guó)際法發(fā)展演變的影響力，將中國(guó)理念和經(jīng)驗(yàn)更好融入國(guó)際規(guī)則，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)法治力量。
?。ㄗ髡呋粽?系中國(guó)政法大學(xué)教授、《政法論壇》主編）
