《民主與法制》時報:
7月28日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合發(fā)布《關于辦理幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件有關問題的意見》(以下簡稱《意見》),對幫信等犯罪的司法適用,提出更明確具體的定罪量刑標準和政策指引規(guī)則。
幫助信息網絡犯罪活動罪是2015年11月起施行的刑法修正案(九)增設的罪名。盡管在嚴厲打擊之下幫信犯罪形勢有所好轉,但當前涉“兩卡”(電話卡、銀行卡)犯罪案件數量仍處高位。在此背景下,“兩高一部”聯合制定《意見》,依法打擊幫信犯罪,斬斷電信網絡詐騙等信息網絡犯罪的上下游鏈條。
據介紹,《意見》共5部分16條,對辦理幫信犯罪及其關聯犯罪的總體要求、依法認定幫信犯罪、準確把握刑事政策、堅持綜合治理等進行了全面系統規(guī)定。《意見》根據立法規(guī)定和司法實踐發(fā)展需要,調整和整合了有關規(guī)范性文件的相關規(guī)定,進一步明確了幫信罪的主觀明知認定規(guī)則,涉“兩卡”幫信罪的“情節(jié)嚴重”認定標準,以及幫信罪與掩隱罪、詐騙罪等關聯犯罪共犯的區(qū)分規(guī)則,有效解決了法律適用和司法認定不統一的問題。
《意見》規(guī)定,應在全面準確把握行為人是否“明知他人利用信息網絡實施犯罪”,是否“為他人利用信息網絡實施犯罪”提供幫助,行為是否屬于“情節(jié)嚴重”構成要件基礎上,綜合認定行為人是否構成幫信罪。將原規(guī)定的出售、出租本人銀行賬戶、支付賬戶并達到相應流水金額的“情節(jié)嚴重”標準,明確為出售、出租本人三個銀行賬戶、支付賬戶并達到相應流水金額的“情節(jié)嚴重”標準。將原規(guī)定的收購、出售、出租他人電話卡20張以上屬于“情節(jié)嚴重”情形,調整為不再區(qū)分他人、本人,只要收購、出售、出租電話卡20張以上,即認定屬于“情節(jié)嚴重”情形。
此外,《意見》規(guī)定,辦案機關要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策,做到該寬則寬,當嚴則嚴,寬嚴相濟,罰當其罪。綜合治理方面,《意見》對依法做好行刑銜接及推動落實司法建議、檢察建議、開展法治宣傳教育等提出要求。