中國應(yīng)用法學(xué)研究所所長
對于一個組織來說,通常的說法是“五年一小慶,十年一大慶”。今年是中國應(yīng)用法學(xué)研究所(以下簡稱法研所)成立25周年的紀(jì)念,屬于“小慶”,但是今年也是法研所的四分之一世紀(jì)的慶典,這又可以說是一個比“大慶”更加重要的紀(jì)念日。
作為現(xiàn)任所長,我心中既有對法研所25年坎坷歷程的感懷,又有對法治中國建設(shè)美好未來的憧憬；既有對法研所前輩付出努力和各界支持的感恩,又有對在新形勢下完成艱巨使命的忐忑。
上世紀(jì)90年代初,在中國對應(yīng)用法學(xué)研究的需求最為迫切的年代,中國應(yīng)用法學(xué)研究所應(yīng)運而生了。國家的法律規(guī)范體系基本形成、司法執(zhí)法框架基本建成后,紙面上的法律的精神如何最佳地體現(xiàn)在法臺上的判決中,便成為應(yīng)用法學(xué)研究的重要使命。
自1991年成立后,中國應(yīng)用法學(xué)研究所經(jīng)歷了艱難困苦的開拓創(chuàng)業(yè)時期,當(dāng)時剛從最高人民法院研究室主任崗位上卸任的廖伯雅先生負(fù)責(zé)籌建中國應(yīng)用法學(xué)研究所,與一批德高望重的老法官共同賦予了法研所生命。
2000年,因機構(gòu)改革而與國家法官學(xué)院合署辦公的法研所遇到了前所未有的困難,鄭成良所長努力推動培訓(xùn)與科研共同發(fā)展,但終因條件所限而不可避免地造成了法研所的功能與學(xué)院同化。2004年,從學(xué)院分立后,胡云騰所長重整旗鼓,將法研所辦成了落實黨的十六大精神的司改先鋒,并帶領(lǐng)法研所步入全面發(fā)展的正軌。隨后的羅東川所長、孫估海所長通過“理論辦”、研究會、審判理論重大課題等平臺讓法研所在院內(nèi)外得到認(rèn)可。
黨的十八大特別是十八屆三中、四中全會以來,全面推進(jìn)依法治國的大好形勢為法研所注入了新的活力。我從2015年7月上任以來,在前輩奠定的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)法研所全體人員和博士后研究人員以及各路力量開始了構(gòu)建“高端司法智庫”,打造應(yīng)用法學(xué)研究的“國家隊”,社會主義法治理論研究“排頭兵”的征程。到今天,法研所已經(jīng)逐步形成了“六大平臺、四大支柱”的研究工作格局,為應(yīng)用法學(xué)研究在新時期的揚帆遠(yuǎn)航打下了堅實的基礎(chǔ)。
第一平臺是博士后科研工作站。2008年,中國應(yīng)用法學(xué)研究所設(shè)立了全國政法系統(tǒng)第一個博士后科研工作站,于2009年與中國社科院法學(xué)所聯(lián)合招收博士后。今年,又獲得了獨立招收的資格。截至目前已經(jīng)招收、培養(yǎng)了七屆九批,共計91名博士后研究人員,現(xiàn)已成為全國最大的法學(xué)博士后工作站之一。
第二平臺是中國審判理論研究會。自2007年成立以來,中國審判理論研究會設(shè)立了16個專業(yè)委員會,匯集全國法院的研究力量,通過年會、專題研討會的方式形成了一系列創(chuàng)新成果,成為應(yīng)用法學(xué)研究的一個巨大平臺。
第三平臺是《人民法院案例選》。1991年,中國應(yīng)用法學(xué)研究所創(chuàng)辦全國法院系統(tǒng)第一部綜合性案例出版物《人民法院案例選》,迄今為止已經(jīng)出版了25年?！度嗣穹ㄔ喊咐x》從服務(wù)法學(xué)研究、法學(xué)教育、立法活動、司法實踐的需要出發(fā),創(chuàng)新案例開發(fā)的方式,加大案例開發(fā)力度,提高案例開發(fā)水平,全方位發(fā)揮案例對審判工作的指導(dǎo)作用。
第四平臺是《中國應(yīng)用法學(xué)》。2016年8月,《中國應(yīng)用法學(xué)》正式獲得國家新聞出版廣電總局期刊創(chuàng)辦許可。該刊由最高人民法院主管,中國應(yīng)用法學(xué)研究所、人民法院出版社聯(lián)合主辦,是一本注重對司法實踐問題和司法改革前沿進(jìn)行深入探討的學(xué)術(shù)期刊。
第五平臺是《司法決策參考》。2012年,法研所在《中國應(yīng)用法學(xué)研究信息》的基礎(chǔ)上,創(chuàng)辦了《司法決策參考》這一內(nèi)參性研究刊物,旨在反映國內(nèi)外司法理論研究的最新成果和司法改革的最新動態(tài),為中央和最高人民法院決策提供理論支持。目前,該刊物已經(jīng)出版160多期。
第六平臺是司法研究重大課題。自2011年以來,最高人民法院發(fā)布的審判理論重大課題由法研所負(fù)責(zé)管理,目前已經(jīng)發(fā)布了近150個研究課題,從而調(diào)動全國法院及法學(xué)界的力量,形成了一批研究成果。從今年起,法研所和研究室的課題合并為“司法研究重大課題”,共同管理,共同指導(dǎo)。
另外,為了展現(xiàn)成果,交流思想,帶動應(yīng)用法學(xué)研究的深入,從2016年1月起,法研所創(chuàng)辦了“中國應(yīng)用法學(xué)大講堂”,選擇重大、熱點課題進(jìn)行專題研討,現(xiàn)已舉辦了8期。這些專題包括“法官管理制度改革的最新發(fā)展”“司法改革若干重要問題”“基層法官的改革智慧”“民法與民生”“審判業(yè)務(wù)專家是如何煉成的”“域外視野下的中國最高人民法院”“公正裁判是如何出爐的”“美國裁判文書上網(wǎng)制度研究”等。演講和點評專家中既有大法官,又有基層的普通法官；既有法律實務(wù)工作者,又有其他領(lǐng)域的精英；既有中國的學(xué)者,又有外國知名教授。
依托上述研究平臺,法研所的研究工作也逐漸形成了四大支柱:一是以應(yīng)用研究服務(wù)于審判工作；二是以司法研究服務(wù)于改革與決策；三是以課題研究服務(wù)于地方法院和社會各界；四是以比較研究傳播和借鑒人類共同的法律文明成果。
回顧25年的發(fā)展歷史,展望法治中國建設(shè)的未來,中國應(yīng)用法學(xué)研究所已經(jīng)做好了乘風(fēng)破浪、揚帆遠(yuǎn)航的充分準(zhǔn)備。法研所背靠全國法院這棵大樹,依靠全國法院的全力支持,通過與高等院?？蒲袉挝坏耐献?同時借勢全國法院對應(yīng)用法學(xué)研究成果的巨大需求和高漲的熱情,加之法研所有一支才華橫溢、富有激情、精誠團結(jié)、與時俱進(jìn)的研究團隊。更重要的是,我國的應(yīng)用法學(xué)研究趕上了全面推進(jìn)依法治國的新時代,從而為法研所的發(fā)展提供了一個十分廣闊的舞臺。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”。25周年既是前行路上的一個里程碑,也是法治中國時代的一個新起點。正如習(xí)近平總書記在建黨95周年大會上所指出的那樣:“歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運的人,才能贏得光明的未來!”在新的機遇與挑戰(zhàn)面前,中國應(yīng)用法學(xué)研究所將立足現(xiàn)實、放眼未來,開拓進(jìn)取、努力創(chuàng)新,勵精圖治,不辱使命,努力打造一流的司法專業(yè)智庫,真正成為全國應(yīng)用法學(xué)研究的“排頭兵”!
